首頁中央宣傳部印發通知，部署文娛領域綜合治理工作
來源：新華網客戶端
發布時間: 09-0218:38
新華社北京9月2日電 針對流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領域出現的問題，中央宣傳部近日印發《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》。
《通知》指出，近年來，文娛行業在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動經濟增長等方面發揮了積極作用。有關主管部門就深化影視業綜合改革、促進影視業健康發展、強化網絡內容監管等采取了一系列措施，對明星天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等不斷加大整治力度，取得一定成效。但是，隨著文娛產業迅速發展，天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題有以新方式新手段死灰復燃跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風等新情況新問題迭出，一些從業人員政治素養不高、法律意識淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時有發生，對社會特別是青少年產生不良影響，嚴重污染社會風氣，人民群眾反映強烈。為此，中央宣傳部會同有關部門近期集中開展文娛領域綜合治理工作。
《通知》明確，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持問題導向、綜合施策、標本兼治，有效遏制行業不良傾向，廓清文娛領域風氣。
《通知》要求規范市場秩序。強調企業社會責任，鼓勵資本與產業良性互動。遏制資本不良牟利，抵制天價片酬，合理配置成本比例，嚴厲查處偷逃稅行為，有效維護市場秩序。
《通知》要求壓實平臺責任。打擊流量至上，維護行業良好生態。查處一批牟取不當利益的營銷號。打擊各種形式的流量造假行為。嚴格各類熱搜榜單管理，優化內容推薦算法。加強明星粉絲團、后援會賬號的管理。切實履行監看責任和管理責任，嚴厲處置互撕信息。對發現不及時、管理不到位的網站平臺按照相關規定進行處罰。
《通知》要求嚴格內容監管。嚴管綜藝節目，健全審批機制。嚴禁選用未成年人參加選秀類節目。持續開展網絡綜藝節目專項整治工作。樹立正確審美觀，加強文藝創作審美導向把關。加強游戲內容審核把關，提升游戲文化內涵。壓實游戲平臺主體責任，推進防沉迷系統接入，完善實名驗證技術。
《通知》要求進一步強化行業管理。加大對違法失德藝人的懲處，禁止劣跡藝人轉移陣地復出。規范明星廣告代言。提高準入門檻，規范藝人經紀。嚴格執行演出經紀人資格認證制度。研究制定演員經紀機構、網絡表演經紀機構等管理辦法。發揮行業協會作用，強化職業道德委員會職能，積極開展道德評議，及時對違法失德人員和縱容違法失德行為的經紀公司、明星工作室進行行業抵制和聯合懲戒。
《通知》指出，要加強教育培訓。豐富從業人員的教育培訓手段，加強思想政治引領，明確紅線底線。加強青少年思想道德教育，學校、家庭、社會形成合力，引導樹立正確價值觀。禁止義務教育階段未成年人參加偶像團組和線下應援活動。加強青少年普法教育，強化“飯圈”集資亂象、不良網貸等負面案例的警示教育作用。
《通知》指出，要完善制度保障。健全法律法規，推進依法管理。研究制定粉絲社群管理、經紀公司管理、直播管理、演藝明星金融產品和游戲產品代言管理等監管規則。
《通知》指出，要加強輿論宣傳。加強正面宣傳，引導從業人員崇德尚藝。強化輿論監督，營造良好環境。發揮文藝批評作用，引導正確審美。
《通知》強調，要強化組織領導。各級黨委（黨組）要切實提高政治站位，深刻認識“塑造什么樣的未來人”的重要性，嚴格落實主管和屬地責任，將文娛領域綜合治理工作納入意識形態工作責任制、列入重要議事日程，結合實際細化完善工作措施，確保各項任務落實到位。加強工作聯動，構建多領域、跨部門協同合作的工作格局。
同時，中央宣傳部還就進一步持續整治“飯圈”亂象作了專門部署。從強化綜藝節目管理、強化榜單產品管理、強化粉絲消費管理、強化粉絲互動管理、強化明星經紀管理、強化明星自我約束、打擊違法違規行為、限制未成年人非理性追星等八個方面著力，堅決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價值觀，探索構建“飯圈”管理長效機制，引導青少年健康成長。
關于進一步加強“飯圈”亂象治理的通知
2021年08月27日 08:00來源：中國網信網
各省、自治區、直轄市黨委網信辦，新疆生產建設兵團黨委網信辦：
“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動開展以來，各地落實有關工作要求，圍繞明星榜單、熱門話題、粉絲社群、互動評論等重點環節，深入整治“飯圈”亂象問題，取得了一定成效。為進一步加大治理力度，壓緊壓實網站平臺主體責任，切實突破重點難點問題，不斷鞏固和擴大專項行動成果，重拳出擊解決“飯圈”亂象問題，現就有關工作措施通知如下。
1.取消明星藝人榜單。取消所有涉明星藝人個人或組合的排行榜單，嚴禁新增或變相上線個人榜單及相關產品或功能。僅可保留音樂作品、影視作品等排行，但不得出現明星藝人姓名等個人標識。
2.優化調整排行規則。在音樂作品、影視作品等排行中，降低簽到、點贊、評論等指標權重，增加作品導向及專業性評價等指標權重。不得設置誘導粉絲打榜的相關功能，不得設置付費簽到功能或通過充值會員等方式增加簽到次數，引導粉絲更多關注文化產品質量，降低追星熱度。
3.嚴管明星經紀公司。強化網站平臺對明星經紀公司（工作室）網上行為的管理責任，制定相關網上運營規范，對賬號注冊認證、內容發布、商業推廣、危機公關、粉絲管理等網上行為作出明確規定。強化明星經紀公司（工作室）對粉絲群體的引導責任，對引發粉絲互撕、拉踩引戰的明星及其經紀公司（工作室）、粉絲團，對其賬號采取限流、禁言、關閉等措施，同時，全平臺減少直至取消相關明星的各類信息發布。
4.規范粉絲群體賬號。加強對明星粉絲團、后援會等賬號的管理，要求粉絲團、后援會賬號必須經明星經紀公司（工作室）授權或認證，并由其負責日常維護和監督。未經授權的個人或組織一律不得注冊明星粉絲團賬號。
5.嚴禁呈現互撕信息。切實履行管理責任，及時發現清理“飯圈”粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、造謠攻擊等各類有害信息，從嚴處置違法違規賬號，有效防止輿情升溫發酵。對發現不及時、管理不到位的網站平臺從重處罰。
6.清理違規群組版塊。持續解散以打投、應援、集資、控評、八卦、爆料等為主題的粉絲社區、群組，關閉易導致粉絲聚集、交流打榜經驗、討論明星緋聞、互相做任務刷數據的版塊、頻道等，阻斷對粉絲群體產生不良誘導甚至鼓勵滋事的渠道。
7.不得誘導粉絲消費。制定細化規則，對明星藝人專輯或其他作品、產品等，在銷售環節不得顯示粉絲個人購買量、貢獻值等數據，不得對粉絲個人購買產品的數量或金額進行排行，不得設置任務解鎖、定制福利、限時PK等刺激粉絲消費的營銷活動。
8.強化節目設置管理。加強對網絡綜藝節目網上行為管理，不得設置“花錢買投票”功能，嚴禁引導、鼓勵網民采取購物、充會員等物質化手段為選手投票。
9.嚴控未成年人參與。進一步采取措施，嚴禁未成年人打賞，嚴禁未成年人應援消費，不得由未成年人擔任相關群主或管理者，限制未成年人投票打榜，明確明星粉絲團、后援會等線上活動不得影響未成年人正常學習、休息，不得組織未成年人開展各種線上集會等。
10.規范應援集資行為。及時發現、清理各類違規應援集資信息；對問題集中、履責不力、誘導未成年人參與應援集資的網站平臺，依法依規處置處罰；持續排查處置提供投票打榜、應援集資的境外網站。
各地要進一步提高政治站位，切實增強責任感、使命感、緊迫感，從維護網上政治安全和意識形態安全、營造清朗網絡空間的高度認識和推進“飯圈”亂象治理工作。要第一時間部署落實，進一步分解措施，制定細化實施方案，督促屬地網站平臺切實抓好落實。
中央網信辦秘書局
2021年8月25日