青海省市場監督管理局廣告違法

線索處置暫行規定

第一條 為規范廣告違法線索移送、核查、查處等處置工作，打擊虛假違法廣告行為，保護消費者合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國廣告法》《互聯網廣告管理辦法》《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》等有關規定結合廣告監管工作實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于全省市場監督管理系統廣告違法線索處置工作。

第三條 本規定所稱的廣告違法線索，是指市場監督管理部門通過監測檢查、投訴舉報、上級部門交辦、下級部門報送、其他部門移送等方式獲取的涉嫌違法廣告信息。

第四條 廣告違法線索處置，應當遵循屬地管轄、分級負責、規范高效的工作原則，按照確定管轄、核查確認、調查處理、結果反饋等程序進行處置。

對投訴舉報線索的處置，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第五條 省市場監督管理局負責組織、協調、指導全省廣告違法線索的處置工作。

各市（州）、縣（區）市場監督管理局負責本轄區內廣告違法線索的處置工作。

第六條 對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等大眾傳播媒介發布的廣告違法線索，由廣告發布者所在地市場監督管理部門負責處置。廣告發布者所在地市場監督管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的，可以將廣告主、廣告經營者違法情況移送廣告主、廣告經營者所在地市場監督管理部門處置。

對互聯網廣告違法線索，廣告主、廣告經營者所在地市場監督管理部門先行發現或者收到投訴、舉報的，也可以進行處置。

對廣告主自行發布互聯網廣告的違法線索，由廣告主所在地市場監督管理部門負責處置。

第七條 上級市場監督管理部門認為必要時，可以將本部門管轄的廣告違法線索交由下級市場監督管理部門處置，也可以直接處置下級市場監督管理部門管轄的廣告違法線索。

下級市場監督管理部門認為依法由其管轄的廣告違法線索存在特殊原因，難以處置的，可以報請上一級市場監督管理部門管轄或者指定管轄。

第八條 市場監督管理部門對不屬于本部門管轄的廣告違法線索，應當將線索移送有管轄權的市場監督管理部門。受移送的市場監督管理部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級市場監督管理部門指定管轄，不得再自行移送。

對屬于其他行政管理部門管轄的廣告違法線索，市場監督管理部門應當將線索依法移送有管轄權的部門。廣告違法線索涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關。

第九條 對監測平臺發現的違法線索，上級市場監督管理部門可通過平臺直接移送有管轄權的市場監督管理部門。對線索移送有異議的，下級市場監督管理部門可以申請復審，并通過平臺提交書面復審意見及有關證據材料。上級市場監督管理部門經過復審后，分別作出通過或不予通過的決定。對復審不通過的應當說明理由。

第十條 市場監督管理部門對屬于本部門管轄的廣告違法線索，應當自獲取線索之日起15個工作日內完成核查，并由本部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經本部門負責人批準，可以延長15個工作日。法律、法規、規章另有規定的除外。

第十一條 市場監督管理部門在廣告違法線索處置過程中，對可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告應當責令其暫停發布。

第十二條 對廣告違法線索經核查符合立案條件的，市場監督管理部門應當按照法定程序進行立案調查，并作出相應的處理決定。

第十三條 廣告違法線索經核查后決定不予立案或立案后結案的，為線索處置終結。

第十四條 市場監督管理部門對上級交辦、其他部門移送的廣告違法線索，應在處置終結后7個工作日內書面反饋處置結果。

第十五條 上級市場監督管理部門對交由下級市場監督管理部門處置的廣告違法線索，應當跟蹤檢查，對線索處置不力的，應當予以督辦，并適時進行通報。

第十六條 市場監督管理部門對于發現的危害國家利益、社會穩定、經濟秩序等重大廣告違法線索，應當及時向本部門負責人和上級市場監督管理部門報告，符合應急響應機制要求的，應及時啟動相應級別的應急響應。

第十七條 市場監督管理部門應當加強對廣告違法線索的統計分析，及時研判廣告市場動態，確定廣告監管重點。對廣告違法率居高不下的廣告發布者、廣告經營者和廣告主，可采取行政約談、行政告誡等行政指導措施，必要時可會同行業主管部門聯合開展約談。

第十八條 執法人員因玩忽職守，對應當查處的廣告違法線索不予查處，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第十九條 本規定由青海省市場監督管理局廣告監督管理處負責解釋。

第二十條 本規定自公布之日起施行。