江蘇省第三方測(cè)評(píng)合規(guī)指引

第一條 為規(guī)范第三方測(cè)評(píng)活動(dòng)，制止虛假不實(shí)測(cè)評(píng)行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，制定本指引。

第二條  在本省開(kāi)展的第三方測(cè)評(píng)活動(dòng)適用本指引。

本指引所稱第三方測(cè)評(píng)，是指未取得國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)可的組織或者個(gè)人，宣稱通過(guò)自身測(cè)評(píng)或引用對(duì)比專業(yè)檢測(cè)結(jié)果、分析調(diào)研數(shù)據(jù)、表達(dá)使用感受等方式對(duì)商品的質(zhì)量、功能、設(shè)計(jì)、成分、服務(wù)、性價(jià)比等方面進(jìn)行橫向或縱向比較，并將結(jié)果發(fā)布推廣，為消費(fèi)者提供購(gòu)買(mǎi)參考的活動(dòng)。

第三條 從事第三方測(cè)評(píng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，遵循合規(guī)、公正、公開(kāi)、科學(xué)、誠(chéng)信原則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)公共利益，不得損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)良好風(fēng)尚。

第四條 從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人，通過(guò)知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購(gòu)物鏈接等購(gòu)買(mǎi)方式的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，并符合以下要求：

（一）履行廣告發(fā)布者義務(wù)，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法；

（二）不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（三）對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白；

（四）使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處，引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示；

（五）內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合；

（六）涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得謊稱取得專利權(quán)；

（七）不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ)；

（八）不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；

（九）醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、特殊用途醫(yī)學(xué)配方食品、保健食品、農(nóng)藥、獸藥等需要在發(fā)布前審查的廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、代理發(fā)布廣告。

第五條 經(jīng)營(yíng)者不得委托從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人，對(duì)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及商品性能、功能、質(zhì)量、來(lái)源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾；不得利用網(wǎng)絡(luò)編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，實(shí)施損害或者可能損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。

從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人，不得故意與經(jīng)營(yíng)者共同實(shí)施前款行為。

第六條 從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)、自建網(wǎng)站以及其他信息網(wǎng)絡(luò)方式銷售商品或提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，并符合以下要求：

（一）在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)；

（二）不得銷售或提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的商品或服務(wù)；

（三）全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得夸大或隱瞞與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（四）不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息；

（五）不得銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品或者提供侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，不得發(fā)布侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品和服務(wù)信息；

（六）依法落實(shí)網(wǎng)購(gòu)商品七日無(wú)理由退貨制度，及時(shí)處理消費(fèi)者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕；

（七）建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議解決機(jī)制，公開(kāi)投訴、舉報(bào)途徑，及時(shí)妥善處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)。

第七條 與從事第三方測(cè)評(píng)的個(gè)人簽訂協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，對(duì)其加強(qiáng)教育培訓(xùn)、日常管理和規(guī)范引導(dǎo)，并符合以下要求：

（一）選擇測(cè)評(píng)商品或服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)商家及商品資質(zhì)，不得銷售或提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的商品或服務(wù)；測(cè)評(píng)的商品或服務(wù)涉及商標(biāo)、專利、認(rèn)證等證書(shū)以及他人名義形象的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)相關(guān)證明和授權(quán)材料；

（二）對(duì)第三方測(cè)評(píng)信息進(jìn)行審核把關(guān)，遵守本指引第四條、第五條規(guī)定；

（三）保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議解決機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)途徑，及時(shí)妥善處理消費(fèi)者對(duì)違法違規(guī)測(cè)評(píng)行為的投訴舉報(bào)。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺(tái)生態(tài)管理，依法承擔(dān)平臺(tái)管理責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》對(duì)第三方測(cè)評(píng)信息進(jìn)行審查，采取措施防范、制止違法廣告，并符合以下要求:

（一）記錄、保存利用其信息服務(wù)發(fā)布廣告的用戶真實(shí)身份信息，信息記錄保存時(shí)間自信息服務(wù)提供行為終了之日起不少于三年；

（二）對(duì)利用其信息服務(wù)發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查， 發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開(kāi)發(fā)布鏈接等必要措施予以制止，并保留相關(guān)記錄；

（三）建立有效的投訴、舉報(bào)受理和處置機(jī)制，設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口或者公布投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)；

（四）不得以技術(shù)手段或者其他手段阻撓、妨礙市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)；

（五）配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，并根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，及時(shí)采取技術(shù)手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實(shí)提供相關(guān)廣告發(fā)布者的真實(shí)身份信息、廣告修改記錄以及相關(guān)商品或者服務(wù)的交易信息等；

（六）依據(jù)服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)規(guī)則對(duì)利用其信息服務(wù)發(fā)布違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，依法履行對(duì)本指引第六條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的管理義務(wù)。

第九條 接受從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。  

  第十條 本指引自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。

《江蘇省第三方測(cè)評(píng)合規(guī)指引》政策解讀

為規(guī)范第三方測(cè)評(píng)活動(dòng)，制止虛假不實(shí)測(cè)評(píng)行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我局起草制定了《江蘇省第三方測(cè)評(píng)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、制定的必要性

當(dāng)前第三方測(cè)評(píng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，測(cè)評(píng)質(zhì)量參差不齊，存在商測(cè)一體、以商養(yǎng)測(cè)、虛假測(cè)評(píng)等問(wèn)題。客觀公正的第三方測(cè)評(píng)有助于消費(fèi)者做出明智的購(gòu)買(mǎi)決策，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。制定《指引》對(duì)于規(guī)范測(cè)評(píng)行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展都具有重要意義。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《指引》分為十條。具體如下：

第一條至第三條，主要是制定目的與依據(jù)、適用范圍和總體要求。

第四條，主要規(guī)定從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人，通過(guò)知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購(gòu)物鏈接等購(gòu)買(mǎi)方式的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者義務(wù)，遵守廣告管理相關(guān)規(guī)定。

第五條，主要規(guī)定從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人及經(jīng)營(yíng)者不得利用第三方測(cè)評(píng)活動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第六條，主要規(guī)定從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)、自建網(wǎng)站以及其他信息網(wǎng)絡(luò)方式銷售商品或提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

第七條，主要規(guī)定與從事第三方測(cè)評(píng)的個(gè)人簽訂協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)信息審核與人員教育管理。

第八條，主要規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行平臺(tái)管理責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度等措施。

第九條，主要規(guī)定接受從事第三方測(cè)評(píng)的組織或者個(gè)人委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，不得出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

第十條，主要明確本指引的施行及有效日期。