中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法

（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2024年12月25日第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂）

來源：中國人大網(wǎng)  

目錄

第一章總則

　　第二章組織管理

　　第三章社會(huì)責(zé)任

　　第四章科普活動(dòng)

　　第五章科普人員

　　第六章保障措施

　　第七章法律責(zé)任

　　第八章附則

第一章　總　　則

第一條　為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，加強(qiáng)國家科學(xué)技術(shù)普及能力建設(shè)，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　本法適用于國家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。

　　開展科學(xué)技術(shù)普及（以下簡(jiǎn)稱科普），應(yīng)當(dāng)采取公眾易于接觸、理解、接受、參與的方式。

第三條　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　開展科普，應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，推動(dòng)形成崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的風(fēng)尚，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四條　科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，加強(qiáng)科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署，推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。

第五條　科普是公益事業(yè)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是國家的長(zhǎng)期任務(wù)，國家推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的科普發(fā)展格局。

　　國家加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科普工作，建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第六條　科普工作應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，遵守科技倫理，反對(duì)和抵制偽科學(xué)。

　任何組織和個(gè)人不得以科普為名從事?lián)p害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第七條　國家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作，可以通過多種形式廣泛開展科普活動(dòng)。

　　每年9月為全國科普月。

公民有參與科普活動(dòng)的權(quán)利。

第八條　國家保護(hù)科普組織和科普人員的合法權(quán)益，鼓勵(lì)科普組織和科普人員自主開展科普活動(dòng)，依法興辦科普事業(yè)。

第九條　國家支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)。社會(huì)力量興辦科普事業(yè)可以按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。

第十條　科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取多種方式。

第十一條　國家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃，引導(dǎo)公民培育科學(xué)和理性思維，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。

第十二條　國家支持和促進(jìn)科普對(duì)外合作與交流。

第十三條　對(duì)在科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　國家鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二章　組織管理

第十四條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作，應(yīng)當(dāng)將科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科普工作協(xié)調(diào)制度。

第十五條　國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國科普工作規(guī)劃，實(shí)行政策引導(dǎo)，進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)科普工作發(fā)展。

　　國務(wù)院其他部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作。

縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作。

第十六條　行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，組織開展相關(guān)科普活動(dòng)。

第十七條　科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量，牽頭實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，組織開展群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性的科普活動(dòng)，加強(qiáng)國際科技人文交流，支持有關(guān)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議和咨詢服務(wù)。

第十八條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)組織開展科普活動(dòng)。

第三章　社會(huì)責(zé)任

第十九條　科普是全社會(huì)的共同責(zé)任。社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)組織、參加各類科普活動(dòng)。

第二十條　各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)科學(xué)教育，提升師生科學(xué)文化素質(zhì)，支持和組織師生開展多種形式的科普活動(dòng)。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，開設(shè)科技相關(guān)通識(shí)課程，開展科研誠信和科技倫理教育，把科普納入社會(huì)服務(wù)職能，提供必要保障。

　　中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校內(nèi)、校外資源，提高科學(xué)教育質(zhì)量，完善科學(xué)教育課程和實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣，培養(yǎng)科學(xué)思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育，培育、保護(hù)好奇心和探索意識(shí)。

第二十一條　開放大學(xué)、老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識(shí)技能，提升老年人、殘疾人等群體信息獲取、識(shí)別和應(yīng)用等能力。

第二十二條　科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和組織科學(xué)技術(shù)人員、教師開展科普活動(dòng)，有條件的可以設(shè)置專職科普崗位和專門科普?qǐng)鏊箍破粘蔀闄C(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容，為開展科普活動(dòng)提供必要的支持和保障，促進(jìn)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與科普緊密結(jié)合。

　　第二十三條　科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合科技創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)面向公眾開展科普活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源，向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設(shè)施，有條件的可以設(shè)立向公眾開放的科普?qǐng)鲳^和設(shè)施。

第二十四條　自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及推廣。

　第二十五條　新聞出版、電影、廣播電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好科普宣傳工作。

　　綜合類報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開展公益科普宣傳；電影、廣播電視生產(chǎn)、發(fā)行和播映機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普作品的制作、發(fā)行和播映；書刊出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持科普書刊的出版、發(fā)行；綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁或者科普專區(qū)。

鼓勵(lì)組織和個(gè)人利用新興媒體開展多種形式的科普，拓展科普渠道和手段。

　　第二十六條　農(nóng)村基層群眾性自治組織協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明健康生活，發(fā)揮農(nóng)村科普組織、農(nóng)村學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等作用，開展科普工作，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)（學(xué)）會(huì)以及科技特派員等，應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，結(jié)合推廣先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)。

第二十七條　城市基層群眾性自治組織協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾卯?dāng)?shù)乜萍肌⒔逃⑽幕⒙糜巍⑨t(yī)療衛(wèi)生等資源，結(jié)合居民的生活、學(xué)習(xí)等需要開展科普活動(dòng)，完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施科普功能，提高科普服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　第二十八條　科技館（站）、科技活動(dòng)中心和其他科普教育基地，應(yīng)當(dāng)組織開展科普教育活動(dòng)。圖書館、博物館、文化館、規(guī)劃展覽館等文化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普教育的作用。

　　公園、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等各類公共場(chǎng)所以及重大基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)在所轄范圍內(nèi)加強(qiáng)科普宣傳。

第四章　科普活動(dòng)

第二十九條　國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā)，鼓勵(lì)新穎、獨(dú)創(chuàng)、科學(xué)性強(qiáng)的高質(zhì)量科普作品創(chuàng)作，提升科普原創(chuàng)能力，依法保護(hù)科普成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等依托現(xiàn)有資源并根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)科普創(chuàng)作中心。

第三十條　國家發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三十一條　國家推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)在全社會(huì)各類人群中的傳播與推廣，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體圍繞新技術(shù)、新知識(shí)開展科普，鼓勵(lì)在科普中應(yīng)用新技術(shù)，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果，為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第三十二條　國家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開展必要的科普，增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持。

第三十三條　國家加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)急處置等方面的科普工作，加強(qiáng)應(yīng)急科普資源和平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急科普響應(yīng)機(jī)制，提升公眾應(yīng)急處理能力和自我保護(hù)意識(shí)。

第三十四條　國家鼓勵(lì)在職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)和干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容，促進(jìn)培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民，提高公職人員科學(xué)履職能力。

第三十五條　組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性，不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容。

第三十六條　國家加強(qiáng)對(duì)科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。對(duì)傳播范圍廣、社會(huì)危害大的虛假錯(cuò)誤信息，科學(xué)技術(shù)或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)予以澄清和糾正。

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散。

　第三十七條　有條件的科普組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身專業(yè)特色組織、參與國際科普活動(dòng)，開展國際科技人文交流，拓展國際科普合作渠道，促進(jìn)優(yōu)秀科普成果共享。國家支持開展青少年國際科普交流。

　第三十八條　國家完善科普工作評(píng)估體系和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開展科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)，監(jiān)測(cè)和評(píng)估科普事業(yè)發(fā)展成效。

第五章　科普人員

第三十九條　國家加強(qiáng)科普工作人員培訓(xùn)和交流，提升科普工作人員思想道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍。

第四十條　科學(xué)技術(shù)人員和教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，積極參與和支持科普活動(dòng)。

　　科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，帶頭開展科普。

　　鼓勵(lì)和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作。

第四十一條　國家支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)科普專業(yè)人才。

　第四十二條　國家完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系，支持志愿者開展科普志愿服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督。

第四十三條　國家健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度，為科普人員提供有效激勵(lì)。

第六章　保障措施

　　第四十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，完善科普投入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排經(jīng)費(fèi)支持科普工作。

　　第四十五條　國家完善科普?qǐng)鲳^和科普基地建設(shè)布局，擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)科普設(shè)施均衡發(fā)展。

　　國家鼓勵(lì)有條件的地方和組織建設(shè)綜合型科普?qǐng)鲳^和專業(yè)型科普?qǐng)鲳^，發(fā)展數(shù)字科普?qǐng)鲳^，推進(jìn)科普信息化發(fā)展，加強(qiáng)與社區(qū)建設(shè)、文化設(shè)施融合發(fā)展。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府和其他有條件的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^、設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃；對(duì)現(xiàn)有科普?qǐng)鲳^、設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)利用、維修和改造升級(jí)。

第四十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)劃的科普?qǐng)鲳^、設(shè)施建設(shè)給予支持，開展財(cái)政性資金資助的科普?qǐng)鲳^運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估，保障科普?qǐng)鲳^有效運(yùn)行。

　　政府投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^，應(yīng)當(dāng)配備必要的專職人員，常年向公眾開放，對(duì)青少年實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠，并不得擅自改為他用；經(jīng)費(fèi)困難的，政府可以根據(jù)需要予以補(bǔ)貼，使其正常運(yùn)行。

　　尚無條件建立科普?qǐng)鲳^的地方，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的科技、教育、文化、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等設(shè)施開展科普，并設(shè)立科普畫廊、櫥窗等。

第四十七條　國家建設(shè)完善開放、共享的國家科普資源庫和科普資源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)科普資源共建共享。

　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)向公眾開放科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源，為公眾了解、認(rèn)識(shí)、參與科學(xué)研究活動(dòng)提供便利。

第四十八條　國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入科普事業(yè)。國家鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織和個(gè)人設(shè)立科普基金，用于資助科普事業(yè)。

第四十九條　國家鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織和個(gè)人依法捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)資助科普事業(yè)；對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的，依法給予優(yōu)惠。

　　科普組織開展科普活動(dòng)、興辦科普事業(yè)，可以依法獲得資助和捐贈(zèng)。

　　第五十條　國家依法對(duì)科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

第五十一條　利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，除涉密項(xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)需求，合理設(shè)置科普工作任務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)效益。

第五十二條　科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)的主管部門以及科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持開展科普活動(dòng)，建立有利于促進(jìn)科普的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制。

　第五十三條　科普經(jīng)費(fèi)和組織、個(gè)人資助科普事業(yè)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于科普事業(yè)，任何組織和個(gè)人不得克扣、截留、挪用。

第七章　法律責(zé)任

第五十四條　違反本法規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播虛假錯(cuò)誤信息，或者以科普為名損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條　違反本法規(guī)定，克扣、截留、挪用科普款物或者騙取科普優(yōu)惠政策支持的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期退還相關(guān)款物；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止一定期限內(nèi)申請(qǐng)科普優(yōu)惠政策支持。

第五十六條　擅自將政府投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^改為他用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條　騙取科普表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，由授予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的部門或者單位撤銷其所獲榮譽(yù)，收回獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書，追回其所獲獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

　第五十八條　公職人員在科普工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第五十九條　違反本法規(guī)定，造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十條　本法自公布之日起施行。　　

關(guān)于《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法

（修訂草案）》的說明

——2024年11月4日在第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上

科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng) 陰和俊

來源：中國人大網(wǎng)

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　我受國務(wù)院委托，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱修訂草案）作說明。

一、修訂背景和過程

　　科學(xué)技術(shù)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。黨中央、國務(wù)院高度重視科普工作。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。李強(qiáng)總理對(duì)加強(qiáng)科普工作作出部署。丁薛祥同志提出明確要求。

　　現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法于2002年公布施行，對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，但還存在對(duì)科普工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，科普隊(duì)伍建設(shè)滯后，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱等問題。2022年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，對(duì)新時(shí)代科普事業(yè)發(fā)展作出部署。2024年6月24日，全國科技大會(huì)召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，解決科普發(fā)展中的突出問題，有必要修改現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法。修訂科學(xué)技術(shù)普及法已分別列入全國人大常委會(huì)和國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃。

　　科技部會(huì)同有關(guān)單位經(jīng)廣泛調(diào)研、征求有關(guān)方面意見、向社會(huì)公開征求意見，起草了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案（送審稿）》，于2023年9月報(bào)送國務(wù)院。司法部先后兩次征求中央有關(guān)部門、省級(jí)人民政府和部分行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科技機(jī)構(gòu)等方面意見，赴地方調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，司法部會(huì)同科技部反復(fù)研究修改，形成修訂草案，并根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)和全國科技大會(huì)精神對(duì)修訂草案進(jìn)行了完善。修訂草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過。

二、總體思路和主要內(nèi)容

　　修訂草案遵循以下總體思路：一是堅(jiān)持黨對(duì)科普事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普事業(yè)發(fā)展的決策部署。二是結(jié)合科普領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)際，將切實(shí)可行的政策和成熟做法上升為法律規(guī)范。三是適應(yīng)科普面臨的新形勢(shì)、新要求，聚焦科普發(fā)展中的突出問題，優(yōu)化創(chuàng)新制度，完善體制機(jī)制。

　　修訂草案新增“科普活動(dòng)”和“科普人員”兩章，共8章60條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）明確科普的總體要求和目標(biāo)方向。一是增加規(guī)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展科普應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。二是增加規(guī)定國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)。三是強(qiáng)調(diào)科普工作應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，遵守科技倫理規(guī)范。四是明確國家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，引導(dǎo)公民培育理性思維，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。

（二）強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任。一是細(xì)化學(xué)校科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)教育，提升師生科學(xué)文化素質(zhì)。二是強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容，為開展科普活動(dòng)提供必要的支持和保障。三是強(qiáng)化企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設(shè)施；各類自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動(dòng)。

（三）促進(jìn)科普活動(dòng)。一是支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。明確國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)作高質(zhì)量科普作品，推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普。明確國家推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)傳播與推廣；部署實(shí)施前沿技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的科普；加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)急處置等方面的科普工作，完善應(yīng)急性科普響應(yīng)機(jī)制。三是加強(qiáng)科普信息審核監(jiān)測(cè)。要求提供科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布科普信息的組織和個(gè)人對(duì)科普內(nèi)容的合法性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，各類互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)建立健全發(fā)布科普信息的科學(xué)性審核機(jī)制，國家加強(qiáng)對(duì)科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，對(duì)偽科學(xué)、反科學(xué)等信息及時(shí)采取措施。四是加強(qiáng)科普工作評(píng)估。規(guī)定國家完善科普工作評(píng)估體系和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開展科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)科普事業(yè)發(fā)展成效。

　（四）加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)。一是規(guī)定加強(qiáng)科普工作人員能力培訓(xùn)和交流，建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍；完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系，支持志愿者開展科普志愿服務(wù)。二是明確支持有條件的高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)科普專業(yè)人才。三是強(qiáng)調(diào)健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度。

（五）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)。增加規(guī)定國家完善科普?qǐng)鲳^和科普基地建設(shè)布局，擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面；各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)劃的科普?qǐng)鲳^建設(shè)給予支持。二是促進(jìn)科普資源共享。強(qiáng)調(diào)國家建設(shè)完善開放、共享的國家科普資源庫和科普資源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)科普資源共建共享。三是完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要求科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校的主管部門以及科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門建立有利于促進(jìn)科普的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制；鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　此外，修訂草案完善了相關(guān)法律責(zé)任。

　　修訂草案和以上說明是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

編 輯：許欣宜

責(zé) 編：于   浩

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

關(guān)于《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法

（修訂草案二次審議稿）》修改意見的報(bào)告

來源：中國人大網(wǎng)  

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　本次常委會(huì)會(huì)議于12月21日下午對(duì)科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會(huì)于12月22日下午召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行了審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、科技部、中國科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、有的常委委員提出，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。科普與教育科技人才事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，建議增加規(guī)定，充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

二、修訂草案二次審議稿第三十二條對(duì)國家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)組織開展科普作了規(guī)定。有些常委委員提出，一些重大科技任務(wù)可能涉及國家秘密，建議增加有關(guān)保密的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將本條修改為：“國家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開展必要的科普，增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持。”

三、有些常委委員提出，修訂草案二次審議稿第四十四條對(duì)現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法第二十三條的修改，一定程度弱化了科普經(jīng)費(fèi)保障制度，與本次修法遵循的促進(jìn)和加強(qiáng)科普工作的原則不盡一致，建議修改完善。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將本條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，完善科普投入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。”“各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排經(jīng)費(fèi)支持科普工作。”

　　經(jīng)與有關(guān)方面研究，建議將修訂后的科學(xué)技術(shù)普及法的施行時(shí)間確定為公布之日。

　　此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。

　　修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

　　修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2024年12月24日